急于求成:经济学家对印尼经济增长雄心提出质疑

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急于求成:经济学家对印尼经济增长雄心提出质疑

  印尼在 2026 年一直疲于应对财政支出争议、以及明晟(MSCI)可能将其降级为前沿市场的风险,眼下该国或将难以达成明年的经济增长目标。

  总统普拉博沃・苏比安托希望在 2027 年把经济增速提升至 6% ,同时将财政赤字控制在国内生产总值(GDP)的 2.4% 。这意味着,印尼要在过去十年约 5% 的平均增速基础上再上一个台阶,并且把赤字维持在法定 3% 的上限以内。政府财政方案还涵盖粮食与能源自给自足等目标。

  世界 金融研究院副首席经济学家阿肖克・本迪亚表示:“他们想要在短时间内完成太多事情 ,部分目标的时间规划有些过于理想化 。”他称,想要在明年实现 6% 的增速,大概率需要一场意料之外的大宗商品繁荣 ,以此拉动出口、财政收入与投资。

  就在此时,指数提供商明晟(MSCI)把印尼市场评估审查期限延长至 11 月,本次审查将决定是否把印尼从新兴市场下调至前沿市场。市场的担忧点包括:普拉博沃标志性的免费营养餐计划等财政开支;备受尊敬的前财长斯里・穆利亚尼离任带来的变数;普拉博沃的侄子托马斯・吉万多诺出任印尼央行副行长 ,引发市场对央行独立性的质疑 。今年 6 月,印尼盾兑美元汇率创下历史新低。

  资本经济学高级亚洲经济学家加雷斯・莱瑟表示,6% 的增长会是一次 “巨大跨越”。财政刺激固然可以拉动增长 ,但从提交的预算草案来看 ,政府并无放宽财政的意向 。莱瑟称,货币宽松或许可以带来 “短期提振 ”,但印尼央行独立于政府运作;一旦央行独立性遭到侵蚀 ,将会 “损害国家信誉”。

  智库 Bright Institute 高级经济学家亚努阿尔・里兹基认为这份预算的各项假设 “完全脱离现实”。他指出,民众购买力 “十分脆弱 ”,网络借贷规模激增;印尼金融服务管理局(OJK)数据显示 ,6 月网贷融资余额同比增长 25.88% 。

  他表示,民众储蓄消耗殆尽 、背负高息债务,在此背景下依靠税收增收难度很大;另外 ,中国经济放缓也会拖累印尼出口 。

  当然,印尼也存在实现更高增速的路径,以投资为导向的改革便是其一。

  本迪亚提到太阳能领域投资前景 “令人鼓舞” ,会对长期增长产生乘数效应;莱瑟则建议应当 “聚焦供给侧”,加大基建投入、出台政策吸引外资。

  以投资为核心的改革是实现高速增长的可行路径 。本迪亚称,“即便中国经济放缓 ,只要监管框架到位 ,印尼依旧可以吸引新增投资。 ” 他同样看好太阳能投资及其长期乘数效应。

  不过,上述预测面临多重挑战,伊朗冲突即为变量之一 。印尼政府已经表态 ,2026 年维持补贴燃油费用 不变;一旦供应中断或是军事冲突进一步恶化推高世界 油价,财政预算就会承受压力。

  总而言之,想要同时实现高增长与低赤字双重目标 ,印尼整体上必须强化财政纪律;政策制定者能否拿捏好平衡,仍有待观察。

  星展银行高级经济学家拉迪卡・拉奥表示:“计划中的财政整顿力度,要求政府高度重视财政收入挖掘与债务管理 。”

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